A középhatalmak, mint India, Indonézia, Brazília, Dél-Afrika, Türkiye és Nigéria valószínűleg nem alkotnak saját blokkot, de jó helyzetben vannak ahhoz, hogy vezető szerepet töltsenek be számos, sürgős intézkedést igénylő nemzetközi kérdésben. Ezzel olyan jövőképet kínálhatnak a világgazdaság számára, amely nem függ Amerika vagy Kína erejétől és jóindulatától.
A cikkek a szerzők nézeteit tükrözik, amelyek nem feltétlenül esnek egybe a Portfolio szerkesztőségének nézeteivel. Ha szeretne hozzászólni ehhez a témához, küldje el cikkét a velemeny@portfolio.hu címre.
A megjelent cikkek itt olvashatók.
Kína felemelkedése megkérdőjelezte Amerika vitathatatlan hegemóniáját a világgazdaság felett, amelyet az Egyesült Államok a Szovjetunió összeomlása óta élvez. Míg egyes amerikai elit továbbra is az Egyesült Államok elsőbbségére törekszik, mások beletörődtek az egyre inkább kétpólusú világba.
Valószínűbb forgatókönyv azonban egy többpólusú világ, ahol a középhatalmak jelentős kiegyenlítő erővel bírnak, ami megakadályozza, hogy az USA és Kína rákényszerítse érdekeit másokra.
Középhatalmak között India, Indonézia, Brazília, Dél-Afrika, Türkiye és Nigéria tartozik – minden olyan nagy gazdasághoz, amely fontos szerepet játszik a világgazdaságban vagy régiójában.
- Nem gazdag országok (sőt, a világ legszegényebb embereinek jelentős része ezekben az országokban él),
- de nagy, fogyasztó felé néző középosztállyal és jelentős technológiai tudással rendelkeznek.
- A fent említett hat ország teljes (vásárlóerővel kiigazított) GDP-je meghaladta az Egyesült Államokét, és az előrejelzések szerint 2029-re 50%-kal fog növekedni.
Ezeknek az országoknak gyakran saját külpolitikájuk van, és elutasítják az Egyesült Államokhoz vagy Kínához való kifejezett igazodást. Ellentétben azzal, amit sokan gondolnak az Egyesült Államokban, a középhatalmak nem nagyon szeretik Kínát, és nem is akarnak vállvetve kiállni vele az USA-val való kapcsolatuk rovására. Valójában az USA politikájának köszönhetően egyre közelebb kerülnek Kínához. Kereskedelmi és pénzügyi erejét fegyverként használva az USA arra kényszerítheti őket, hogy megvédjék álláspontjukat.
A középhatalmak vezetői nem akarnak olyan világot, amelyben oldalválasztásra kényszerülnek.
Nem vagyunk hajlandóak az új hidegháború bábjai lenni
– mondta Joko Widodo volt indonéz elnök. Ehelyett többdimenziós kereskedelmi és befektetési kapcsolatokat szeretnének kiépíteni, olyan lehetőségek közül válogatni, amelyeket semmilyen nagyhatalmi verseny nem korlátoz mesterségesen. Sokan úgy vélik – ahogy Rana Foroohar írta a Financial Timesban –, hogy
Amerika nem a stabilitás horgonya, hanem egy kockázat, amely ellen védekezni kell.
Ahogy a fejlett gazdaságok egyre inkább befelé fordulnak, a középhatalmak a globális közjavak természetes bajnokaivá váltak. Jó pozícióban vannak az éghajlatváltozás, a közegészségügy és az adósságválság elleni fellépés vezetésére. Ennek ékes példája Brazília kísérlete arra, hogy a G20 elnöksége idején globális vagyonadót vessen ki a milliárdosokra. A tárgyalt javaslat több százmilliárd dollár bevételt generálna, és fontos szerepet játszhat az alacsony jövedelmű országokban a klímaváltozás finanszírozási hiányának pótlásában.
A középhatalmak valószínűleg nem alkotnak jelentős blokkot, főként azért, mert érdekeik túlságosan eltérőek ahhoz, hogy beleférjenek egy közös gazdasági vagy biztonsági programba. Még ha formális csoportokhoz is csatlakoznak, kollektív hatásuk korlátozott.
A BRICS-országok (kezdetben Brazília, Oroszország, India, Kína, később Dél-Afrika) szövetsége 2009-ben nagy felhajtással indult, de a vezetőiről készült csoportképeken túl nem sokat ért el.
A BRICS nemrég csatlakozott négy másik országhoz (Egyiptommal, Etiópiával, Iránnal és az Egyesült Arab Emirátusokkal) kibővült, és más országok is csatlakozhatnak.
Nehéz azonban elképzelni, hogyan tudna egy ilyen heterogén országcsoport következetesen együtt fellépni.
A legrosszabb forgatókönyv az, hogy ez a csoport még azokban az országokban is megerősíti az autokratikus tendenciákat, ahol a vezetőket demokratikusan választják meg.
A közgazdászok és politológusok általános nézete az, hogy az egészséges, stabil világgazdasághoz hegemónra van szükség – legyen szó az Egyesült Államokról 1945 után, vagy Nagy-Britanniáról az aranystandard idején. A „hegemón stabilitás” elmélete beavatkozó erőt igényel, hogy viselje a nyitott világgazdaság működtetésének költségeit, mint például a nyílt tengeri utak fenntartása és a kereskedelmi szabályok betartatása és a szabad tőkeáramlás.
E felfogás szerint a multipolaritás káoszhoz és gazdasági széteséshez vezet.
Ez azonban elavult nézet a mai világ működéséről. Noha a nyitottság és a protekcionizmus sajátos keveréke természetesen országonként eltérő lesz, egyetlen országnak sem érdeke hátat fordítani a globális gazdaságnak. A kormányoknak meg kell találniuk az egyensúlyt a nyitott kereskedelem előnyei és a saját iparuknak az új képességek fejlesztéséhez szükséges támogatás között. Minden ország saját maga tudja a legjobban megítélni, hogy milyen feltételek mellett vesz részt a világgazdaságban.
Nagyszerű lenne, ha létezne egy olyan világ, amelyben az Egyesült Államok – talán Kínával együtt – valóban globális közjavakat biztosítana, például kedvezményes finanszírozást és megfelelő technológiákhoz való hozzáférést a fejlődő országok számára az éghajlatváltozás mérséklése és az ahhoz való alkalmazkodás érdekében. De mi nem ilyen világban élünk. Sajnos az Egyesült Államok és más nagy gazdaságok nincsenek felszerelve arra, hogy biztosítsák azokat a közjavakat, amelyekre a világgazdaságnak valóban szüksége van. Tekintettel ezen országok vezetőinek jelenlegi hangulatára, ez a helyzet nem valószínű, hogy hamarosan megváltozik.
Továbbá, amint azt számos középső hatalom tapasztalta, a hegemón hatalom kényszerítő és jóindulatú célokra egyaránt felhasználható. Használható olyan játékszabályok érvényre juttatására, amelyek nem szolgálják a középhatalmak érdekeit – és amelyeket a hegemón hatalom szívesen figyelmen kívül hagy, ha kellemetlenséget okoz –, vagy olyan országok megbüntetésére, amelyek nem igazodnak a hegemón külpolitikai céljaihoz. hatalmat, például az Egyesült Államokat Iránnal és Oroszországgal szemben olyan esetekben, amikor más országok szankciókat vezetnek be.
A középhatalmak talán legfontosabb előnye, hogy példájukkal demonstrálják a multipolaritás és a különböző fejlődési utak megvalósíthatóságát a globális rendben.
Olyan világgazdasági jövőképet kínálnak, amely nem függ Amerika vagy Kína erejétől és jóindulatától.
De ha a középhatalmak méltó modellek akarnak lenni mások számára, akkor felelős szereplőkké kell válniuk – mind a kisebb államokkal való kapcsolataikban, mind az ország nagyobb politikai felelősségvállalásában.
Copyright: Project Syndicate, 2024.
www.project-syndicate.org
Dani Rodrik
A Harvard Egyetem Kennedy School of Government nemzetközi politikai gazdaságtanának professzora. 2021 és 2023 között a Nemzetközi Gazdasági Szövetség (IEA) elnöke. Főbb kutatási területei a globalizáció, a gazdasági növekedés és a foglalkoztatás, valamint a nemzetközi gazdaságtan és gazdaságtan. Elsősorban a befogadó gazdaság megteremtésének kérdéseivel foglalkozik mind a fejlett, mind a fejlődő országokkal való kapcsolattartásban.
